9月16日,贵州省人民政府网站公布了《贵州省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》。该方案阐述了指导思想、整改目标、整改措施、保障措施等四大方面内容,并列出58项整改任务清单,其中,多项内容涉及赤水河流域酒企环保问题。
《整改方案》指出, 2021 年 12 月 5 日至 2022 年 1 月 5 日,中央第二生态环境保护督察组赴贵州省开展督察,并于 3 月 18 日向贵州省反馈《贵州省中央生态环境保护督察报告》(以下简称《督查报告》),移交《贵州省中央生态环境保护督察生态环境损害责任追究问题清单》。《整改方案》的出炉,是贵州对环保部 3 月 18 日 提出生态环保问题的正式回应,旨在将第一轮和第二轮督察整改有机结合,推动第一轮督察未完成的整改任务和按序时要求高质量整改到位。
根据《整改方案》内容,赤水河流域酒企环保问题首当其冲。针对赤水河流域的环保问题,《整改方案》明确整改措施,提出由遵义市委、市政府,贵州省工业和信息化厅、贵州省自然资源厅、贵州省生态环境厅牵头,推进白酒产业综合整治,加快促进白酒产业规范发展、促进转型升级,解决白酒企业无序发展问题,依规依法整改违法占用耕地林地问题。
《方案》明确,要制定印发《赤水河流域酱香白酒产区保护规划》《关于推进赤水河流域酱香白酒产业规范发展的意见》《仁怀市酱香白酒产业污染综合整治行动方案》,引导白酒产业合理布局,加强行业准入,规范市场秩序,强化结构调整,坚持系统治理,完善监管体系,推动白酒产业高质量发展;要对仁怀市白酒生产企业使用土地(含林地)、取水许可、水土保持、生产许可、环评和排污许可等相关手续全面核查,依规依法查处违法使用土地(含林地)等行为,在2023年6月30日前消除违法状态。
《方案》要求,在2024年12月31日前,仁怀市要配套制定出台深化白酒产业综合治理实施意见,配套相关奖补、兼并重组、清理退出等工作方案和政策措施,推进白酒产业有序发展;在2023年12月31日前,要清理整治一批,对无相关行政许可、不符合规划及产业结构调整要求的酒企实施清理整治;并改造提升一批,对符合产业规划和结构调整要求的酒企,按照《仁怀市酱香白酒污染治理规范(试行)》要求完成改造提升。
同时,要兼并重组做大一批,按照赤水河流域酱香白酒产业发展规划和相关要求,采取市场化、法治化和必要行政手段,引导推进酒企就地整合和兼并重组,做大市场主体,规范白酒产业发展。
除此之外,《整改方案》在第十七条中提出,近年来,贵州省在加强赤水河流域整治等方面做了一些工作,但流域生态保护形势依然严峻,为此, 将编制赤水河、乌江流域水生态环境保护与修复攻坚行动方案,推进赤水河、乌江流域生态环境治理,巩固提升水质达标率;要将重点整治赤水河茅台镇白酒企业污染。按照《仁怀市酱香白酒产业污染治理规范(试行)》,实施白酒行业窖底防渗收集改造、酿酒冷却方式改造、接酒池防渗改造、厂内废水管道改造。建设完善企业废水处理设施,产能2000千升/年以上的白酒企业具备条件的优先自建废水收集处理设施,产能1000—2000千升/年的白酒企业,具备条件的应建均化池、沉淀池等前处理设施。
针对产区废水处理,《整改方案》提出, 将建设完善赤水河茅台镇白酒产区废水收集处理设施,进一步优化集中废水处理体系。完善工业废水收集管网和雨水管网建设,推进产区雨污分流工程。完善白酒企业污水收集管网与集中连片处理设施管网建设,打通管网建设“最后一公里”,实现管网全覆盖。
此外,还将强化赤水河流域环境监管, 逐步推进重点企业取水、排水、管网收集和重点溪沟水质自动监测系统、仁怀市白酒企业综合监管大数据平台建设,探索建立水平衡自动监控系统等。
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